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      徐惠民:把握歷史發(fā)展規(guī)律 更好構(gòu)建新發(fā)展格局

      2021年05月31日15:38  來源:南通日報
       
      原標(biāo)題:把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢 更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

        習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上強(qiáng)調(diào),要教育引導(dǎo)全黨胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,樹立大歷史觀,從歷史長河、時代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律,提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,就要進(jìn)一步把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢,始終掌握黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動。

        我是1981年參加工作的,長期跟經(jīng)濟(jì)工作打交道,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段變化和經(jīng)濟(jì)工作的大政方針有所了解。改革開放以來,我國發(fā)揮勞動力等要素低成本優(yōu)勢,抓住經(jīng)濟(jì)全球化的重要機(jī)遇,形成市場和資源“兩頭在外”的發(fā)展模式,特別是2001年正式加入世貿(mào)組織后,外貿(mào)總額連續(xù)大幅攀升,推動了經(jīng)濟(jì)高速增長,在短短幾十年時間里成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,在保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下,“兩頭在外”的國際大循環(huán)動能明顯減弱,而我國內(nèi)需潛力不斷釋放,國內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁,客觀上呈現(xiàn)出此消彼長的態(tài)勢。實(shí)際上,自2008年國際金融危機(jī)以來,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變。根據(jù)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,去年4月10日,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委第七次會議上首次提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局;黨的十九屆五中全會對加快構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)行了系統(tǒng)部署;去年11月,總書記視察江蘇時,要求江蘇“在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范”。構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇,是與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇,是一項(xiàng)關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù),需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)。

        更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,必須聚焦科技創(chuàng)新。習(xí)近平總書記深刻指出,構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng),必須更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新。縱觀新中國科技創(chuàng)新史,從建國初期的“一窮二白”到建立比較完整的現(xiàn)代科技體系,成功躋身創(chuàng)新型國家行列,走出了一條具有中國特色、符合科技規(guī)律的自主創(chuàng)新道路,成為構(gòu)建新發(fā)展格局的底氣所在,也讓我們更加深刻認(rèn)識到“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來”。從南通來看,雖然我們經(jīng)濟(jì)總量邁上了萬億元大臺階,但必須清醒認(rèn)識到,與蘇南以及同時過萬億的合肥等地相比,GDP“含新量”還不夠高,在全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中,科技創(chuàng)新甚至成了扣分項(xiàng)。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,南通要跑出加速度、跑贏新賽程,必須在“十四五”期間加快補(bǔ)上科技創(chuàng)新短板,以創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。我們堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位,成立南通市科創(chuàng)委,召開創(chuàng)新發(fā)展大會,加強(qiáng)對創(chuàng)新的頂層設(shè)計;高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)沿江科創(chuàng)帶,合作共建上海交通大學(xué)南通基地,進(jìn)一步集聚創(chuàng)新資源;出臺建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市的若干政策意見,強(qiáng)化政策支撐,目的就是構(gòu)建“如魚得水、如鳥歸林”的一流創(chuàng)新生態(tài),激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的發(fā)展方式,為我國實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)南通力量。

        更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。習(xí)近平總書記深刻指出,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈子,這是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。新中國成立之初,工業(yè)經(jīng)濟(jì)百廢待興,我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民自力更生、艱苦奮斗,經(jīng)過“三年恢復(fù)期”和四個“五年計劃”,逐步建立起獨(dú)立且較完整的工業(yè)體系。目前,我國已成為世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。去年新冠肺炎疫情來襲,正是得益于完備的產(chǎn)業(yè)體系和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力,我們才能夠在全世界率先通過疫情的壓力測試,取得大戰(zhàn)大考“雙勝利”。當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在中斷風(fēng)險,這些風(fēng)險挑戰(zhàn)從外部倒逼我們必須確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控,確保任何情況下國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。南通作為制造業(yè)大市,實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有一定的規(guī)模,但重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性還不夠強(qiáng),現(xiàn)代化水平還不夠高,不少企業(yè)還處在價值鏈的中低端。我們堅(jiān)持“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”,以高端制造項(xiàng)目強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈;聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級;實(shí)施“1521”大企業(yè)培育計劃,培育一批控制力和根植力強(qiáng)的鏈主企業(yè),就是要不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力,打造具有國際競爭力的長三角高端制造新中心,為我國建設(shè)制造強(qiáng)國、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出南通貢獻(xiàn)。

        更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,必須建好開放門戶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),構(gòu)建新發(fā)展格局,決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。改革開放以來,我國的發(fā)展歷程也是一個不斷擴(kuò)大開放的過程,從興辦深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)、推動沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對外開放,到加入世貿(mào)組織、共建“一帶一路”、設(shè)立自貿(mào)區(qū)等,我國經(jīng)濟(jì)在持續(xù)擴(kuò)大開放中取得了令人矚目的巨大成就。當(dāng)前,推進(jìn)高水平對外開放,開拓合作共贏新局面,不僅是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手,更是構(gòu)建新發(fā)展格局的客觀要求。南通作為全國首批14個對外開放的沿海城市之一,處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn),必須堅(jiān)定扛起責(zé)任使命,主動融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角一體化發(fā)展,舉全市之力打造通州灣新出海口,加快推進(jìn)北沿江高鐵、南通新機(jī)場等戰(zhàn)略工程建設(shè),更好地發(fā)揮樞紐功能,高起點(diǎn)、大手筆建好江蘇開放門戶,全方位融入蘇南、全方位對接上海、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)筑陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放新門戶,成為支撐雙循環(huán)的重要通道和有力支點(diǎn)。

      (責(zé)編:黃竹巖、張妍)

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